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河北省环保厅厅长 以壮士断腕的勇气坚定不移去产能

  央广网北京10月24日消息据中国之声《央广新闻》报道,昨天(10月23日)晚上,十九大新闻中心在北京梅地亚中心举办第八场集体采访,来自环保领域的党代表集中接受中外媒体采访。受邀代表中既有环保战线上的“老将”,又有生态建设领域的“新兵”。“老将新兵”回应环保热点话题,展望未来环境保护新路,得到中外媒体记者的齐声点赞。

  作为中央确定的首个国家生态文明试验区,福建在体制机制方面进行了哪些探索?环境保护如何破解地方保护主义的难题?环境监测数据造假广受诟病,未来如何确保数据真实可靠?

  五位受邀党代表分别是福建省环保厅厅长朱华、河北省环保厅厅长高建民、辽宁省环境科学研究院院长张丽华、江苏省环境监测中心副主任胡冠九、湖南张家界(9.980,-0.04,-0.40%)市环境监测中心站分析室主任黄斌。

  首先向媒体介绍自己的是福建省环保厅长朱华,她在宣传、旅游等多个领导岗位历练过。提起福建的环保工作,她用了一组数据来表达福建的自豪。“这几年经济中高速发展的同时,福建一直保持了环境质量的全优。福建9个设区城市空气平均达标天数占比98.4%,12条主要河流一到三类水质占比96.5%,森林覆盖率达到了65.95%,保持全国第一。”

  2015年,福建被中央确定为首个国家生态文明试验区。经过几年来的探索,福建在体制机制创新方面的先行先试,为全国提供了可借鉴的经验。福建省环保厅厅长朱华介绍说,福建通过产业结构调整,为产业发展注入新动能做加法,通过淘汰落后产能做减法的同时,还做大绿色福利。“福建很多山林不能砍树,林农的收益怎么解决?我们通过各种形式,推动林下经济,种植了很多配套的农作物,去年林下经济生产总值达到616亿。”

  据介绍,福建还出台了一系列绿色金融制度,用市场化机制推进污染防治。而福建生态文明建设居于全国前列的更重要秘诀,在于用绿色导向管住了“关键少数”。朱华说,“福建取消了34个县GDP的考核,把考核重点放在生态质量和农民增收上。建立党政领导干部生态环境损害责任追究制度,离任不仅要审经济,还要审环保,让我们的干部有一个绿色导向。”

  相比福建,产钢大省、能源结构占比偏重的河北省,环境保护的压力要大很多。可以说,河北是全国治理雾霾任务最艰巨的省份,因为PM2.5排名倒数十位的城市里面,有一半都是来自河北。河北治理雾霾的进度到底怎么样?有媒体将此问题抛给自称是“环保新兵”的河北省环保厅厅长高建民。

  高建民介绍说,河北首先做的是去产能,从源头治理,减少污染排放。特别是排放比较高、资源消耗比较大、产能相对过剩的钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等行业,以壮士断腕的勇气坚定不移去产能。  

  目前,河北正在对钢铁、制药、玻璃、电力等十三个行业推广排污证许可制度。对一些重点企业实行二维码管理,群众到钢铁、电力两个行业去,一扫二维码,这家企业被许可的污染物排放数量和种类等都能了解清楚。    

  钢铁、煤炭是河北的优势资源,也为河北的经济做出过巨大贡献。但在经济新常态下,为了蓝天白云,河北必须在能源结构上下狠劲。高建民表示,对散煤严格管控,将廊坊、保定的18个县设为禁煤区,特别是在城市的建成区周边和农村地区,大力实施电代煤、气代煤工程,今年能完成180万户改造任务,可减少燃烧散煤480万吨。

  根据今年1月到10月的监测数据,河北的PM2.5同比下降38.8%,目前空气质量正在持续改善。

  说到监测数据,有记者提问,监测数据造假已多次被媒体曝光,如何确保数据真实可信,为政府决策提供科学依据?江苏省环境监测中心副主任胡冠九说,国家层面上最近在推出《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》,对数据造假和相关惩罚措施提得相当明确。

  胡冠九介绍,环保部门正在强化监测数据终身负责的理念,谁出数据谁负责、谁签字谁负责。而在顶层设计方面,一张强化监测的网络正在发挥更有力的作用。福建环保厅厅长朱华说:“国家大气环境质量监测事权已经全部上收到环保部,大气监测站也由环保部公开招投标委托第三方来运营,地方政府是干预不了的。关于水的监测,环保部今年也作出了部署,所有国控的点位也上收到国家。”

  中央对环保系统实行了垂直管理改革。其中一个重点就是监测体系的上收,环境监测如果数据造假造成重大影响的,可以追究刑事责任。环保体制的改革也杜绝了环保的地方保护主义。河北省环保厅厅长高建民表示,改变了过去考核谁、谁监测,现在谁考核、谁监测,确实避免了监测数据的造假和人为干扰。

  美丽中国,未来可期。环保工作的改善,生态文明的建设,最终需要汇集全社会的力量共同发力,才能留住我们头顶的蓝天白云,守住眼前的青山和绿水。

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